商城县人民法院各部门、商城县鲇鱼山街道办事处人民调解委员会：

    为贯彻落实《最高人民法院关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》及《河南省高级人民法院关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》文件精神，依法、公正、高效解决各类民商事纠纷，实现便民利民、降低维权成本，促进社会和谐，同时推动、完善、规范商城县人民法院多元化矛盾纠纷解决工作机制，做好立案前的委派、立案后的委托调解和人民调解司法确认等工作，为此，商城县人民法院与商城县鲇鱼山街道办事处人民调解委员会就如何开展民商事纠纷多元化解矛盾、做好相关诉调对接工作进行协商，签订相关协议如下：

     一、工作对接方式

     1．商城县鲇鱼山街道办事处人民调解委员会为特邀调解组织，人民调解委员会内设特邀调解员；

     2．商城县人民法院立案庭（诉前调解对接中心）、各人民法庭应设立至少一名专门调解员；

     3．人民调解委员会可与商城县人民法院立案庭以及各人民法庭进行工作对接。

     二、工作职责

    （一）法院专门调解员工作职责：

     1．负责民商事纠纷在立案前委派或立案后委托调解、邀请调解的联络、管理工作；

     2．负责对非诉调解协议司法确认和涉诉纠纷诉前调解的管理指导工作；

     3．负责建立和完善非诉衔接的多元化纠纷解决的各项工作制度；

     4．负责案件调解工作的数据统计、材料汇报以及案件归档。

    （二）特邀调解组织、特邀调解员工作职责：

     1．对法院委派、委托调解的案件依法开展调解工作；

     2．对法院委派、委托调解的案件，不得向当事人收取任何费用；

     3．对于在调解中发现的疑难、重大纠纷，有可能引发维稳事件的矛盾纠纷应及时向法院反映；

     4．加强各项管理制度，对调解的案件做好档案管理工作。

     三、建立健全各项工作机制

     1．建立特邀调解员制度。商城县法院从鲇鱼山街道办事处人民调解委员会吸纳符合条件的个人成为特邀调解员，接受人民法院立案前委派或立案后委托依法进行调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议、解决纠纷；

     2．建立联席会议制度、每半年召开一次例会，互相通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法；

     3．培训制度。定期向人民调解组织提供最新法律、法规、司法解释等信息，切实加强人民调解员调解技能、证据收集，文书制作等方面的培训，使调解员能够掌握调解的技巧，正确使用法律知识，解决疑难纠纷。定期对特邀调解员进行业务培训，不断提高调解工作水平；

     4．建立健全调解经费保障制度。人民法院、人民调解委员会应协调财政部门将诉前调解工作经费纳入财政专项预算；

     5．建立宣传制度。人民法院、人民调解委员会应定期组织开展形式多样的宣传活动、通过举办培训班、庭审观摩，案例剖析，问卷调查等活动：加大宣传力度，让当事人充分了解多元化纠纷调解的优势并加强与当地新闻媒体沟通，争取上级新闻媒体支持，充分利用主流新闻媒体、网站，以及部门对外官网，增强与人民群众的互动交流，使诉调对接机制在解决民商事纠纷工作中的积极作用不断增强。

     四、诉调对接的主要内容及工作程序

     1．人民法院受理民商事纠纷在立案前，可以引导当事人选择诉前调解。

     2．当事人同意调解的，人民法院在审查符合登记立案条件时，应当出具《调解程序征求意见书》及《诉前调解权利告知书》，告知当事人调解前置程序相关事项；并将材料交特邀调解员先行调解，同时向鲇鱼山街道人民调解委员会发出委托书。

     3．法院立案前委派调解的案件为30日，立案后委托调解的案件，适用普通程序的调解期限为30日，适用筒易程序的调解期限为20日；双方当事人同意延长调解期限的，最长可延长15日。

     4．对于人民法院委派、委托调解的案件，应当按照以下程序进行调解：

    (1）审查材料受理时，应当审查以下材料：人民法院《委派调解函》或《委托调解函》及有关纠纷材料案卷材料。

    (2）调解一般纠纷，可由一名调解员单独调解，复杂疑难纠纷，可由两名以上调解员共同调解，调解过程中应做好调解笔录，并由调解员及当事人签字或签章。

    (3）调解员在接到法院的委派、委托书后五个工作日内完成通知被告。如果五个工作日内无法通知被告或被告不同意调解的，应当将案卷及时退回法院。

    (4）调解组织调解纠纷，无论成功与否，都应进行整理登记，对已调解的案件要及时回访，巩固调解成果并可以让当事人对调解工作提出更多宝贵意见，以便更好地改进和完善调解工作。

     五、本协议从2020年7月1日至2022年7月1日止。

本协议一式二份，双方各执一份，经双方签字盖章后生效，未尽事宜，双方协商解决，并另行签订补充协议。

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