为进一步强化联合信用惩戒工作，教育和惩戒被执行人主动履行法律义务，及时兑现胜诉当事人合法权益,让人民群众有更多的获得感，积极推进全社会诚信建设，制定本方案。

一、总体目标

进一步贯彻落实《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等相关要求，努力形成齐抓共管、联合惩戒失信行为的合力，营造良好的解决执行难的外部环境。

二、治理时间

2021年2月—2021年12月

三、工作举措

（一）严格落实信用惩戒规定。对妨碍、抗拒、规避执行的被执行人,加大信用惩戒力度,对违反财产报告、限制消费及无正当理由拒不履行执行和解协议的被执行人,一律予以信用惩戒。依法发布失信被执行人。对符合列入失信被执行人名单的执行案件被执行人，严格依法及时将其推送至中国执行信息公开平台进行发布，切实杜绝应当列入失信而未列入的情况发生。

（二）细化方案，清理存量。商城县人民法院根据案件情况，制定大框架执行方案。对已明确被列为失信被执行人的，由承办人督促其尽快全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕；对确无能力履行生效法律文书的，线上线下同步查询，让被执行人的财产“避无可避”，并及时与申请执行人沟通化解矛盾。案件全部履行完毕后，按《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》从失信被执行人名单中删除。

（三）加强宣传，严格惩戒。商城县人民法院执行局各承办人要在自己所管辖区内积极展开诚信建设教育培训活动，加大对自媒体、官方公众号、今日头条等线上媒介的宣传力度，严格落实失信被执行人推送机制。创新失信被执行人名单发布方式。利用短信、微信、网站、电视、报刊杂志以及互联网、公众号等传统媒体和新兴媒体持续曝光“老赖”，不断扩大信息覆盖面和受众面，通过舆论力量持续向失信被执行人施压，敦促其主动履行法律义务。

四、工作要求

1.高度重视，强化组织领导。高度重视执行威慑机制构建，以失信惩戒机制建设为抓手，继续加大对失信被执行人惩戒力度。进一步强化组织领导，层层压实责任，以执行法官为具体责任人，严格法律适用条件，及时对符合条件的失信被执行人采取各种有效惩戒措施，迫使被执行人主动履行义务，切实将失信惩戒工作作为强化执行力度的重要手段抓实抓严。

2.落实责任，严格依法采取相关措施。切实落实失信被执行人惩戒和社会信用体系建设成员单位责任，对符合条件的被执行人，灵活采取各种列入失信被执行人名单、发布限制高消费令、采取拘留、罚款直至以拒执犯罪追究刑事责任等法律手段，对失信被执行人形成高压态势，严厉惩戒和制裁失信行为，让失信被执行人因其拒不履行义务行为付出法律代价，对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为零容忍。

3.突出重点，强化新闻宣传。紧紧围绕失信惩戒典型案件宣传重点，营造强大宣传声势和舆论氛围，将失信惩戒典型案例作为警醒教育人民群众的重要方式之一，通过各类媒体进行集中宣传报道，对失信“老赖”进行曝光，引导全社会遵纪守法，恪守诚信，自觉履行法律义务，在深入推进执行工作的过程中，共同促进全社会诚信建设。

                                                  2021年2月7日